Законодательство
Законы, указы и стратегии, которые определяют развитие геотермальной энергетики, тепловых насосов и возобновляемых источников тепла в Узбекистане. К каждому документу — краткое изложение простым языком и ссылка на официальный текст.
Законы
-
Закон
ЗРУ-539
21 мая 2019
Об использовании возобновляемых источников энергии
Рамочный закон о возобновляемой энергетике. Статья 3 относит тепло земли (геотермальную энергию) к возобновляемым источникам, а по статье 7 специально уполномоченный государственный орган — Министерство энергетики. Производить электрическую или тепловую энергию из возобновляемых источников для собственных нужд можно без разрешительных документов, но установки, вырабатывающие тепло из возобновляемых источников, нельзя подключать к территориальным и магистральным тепловым сетям (статьи 15–16). Налоговые льготы, изначально предусмотренные статьей 14, с 1 января 2025 года регулируются Налоговым кодексом.
-
Закон
ЗРУ-1076
30 июля 2025
Об утверждении Водного кодекса Республики Узбекистан
Водный кодекс заменил Закон «О воде и водопользовании» 1993 года. Статья 15 закрепляет управление подземными водами, в том числе термальными, за Министерством горнодобывающей промышленности и геологии как уполномоченным органом; поверхностные воды — в ведении Министерства водного хозяйства. К скважинам на термальные воды применяются положения о специальном водопользовании и разрешениях на него (статьи 55–56) и об использовании подземных вод (статья 123).
-
Закон
ЗРУ-987
31 октября 2024
О недрах
Новый закон о недрах заменил одноименный закон 2002 года. Его действие не распространяется на воды, кроме промышленных подземных вод, непригодных для питьевого и бальнеологического использования. Министерство горнодобывающей промышленности и геологии названо в законе среди компетентных органов. Именно на этот закон как на правовую основу ссылается инструкция министерства 2025 года о месторождениях геотермальных вод.
-
Закон
ЗРУ-940
7 августа 2024
Об экономии энергии, ее рациональном использовании и повышении энергоэффективности
Заменил Закон «О рациональном использовании энергии» 1997 года. Предусматривает финансовые и налоговые стимулы для повышения энергоэффективности и широкого использования возобновляемых источников энергии (статья 6), относит установку оборудования на возобновляемых источниках энергии к мерам энергоэффективности (статья 11) и обязывает организации, включенные в Государственный энергетический реестр, проходить энергоаудит (статья 16).
Указы и постановления Президента
-
Постановление Президента
ПП-371
13 октября 2026
О дополнительных мерах по развитию тепличных хозяйств на основе передовых «зеленых» технологий и эффективному использованию приусадебных земельных участков
С 1 ноября 2026 года по 1 апреля 2030 года теплицам с теплосберегающим покрытием или «зеленым» отоплением (тепловые насосы, геотермальное, солнечное или высокоэффективное электрическое отопление) возмещается 50% стоимости электроэнергии, потребленной с октября по март. В пяти районах Ташкентской области для теплиц на приусадебных участках возмещается 40% стоимости солнечных панелей, тепловых насосов и другого энергосберегающего оборудования, но не более 100 млн сумов. Текст постановления на lex.uz пока не опубликован, поэтому описание составлено по сообщению Министерства юстиции в изложении Kun.uz и Spot.uz.
-
Указ Президента
УП-46
25 марта 2026
О мерах по реализации Общенационального проекта «Чистый воздух», направленного на улучшение качества атмосферного воздуха
Указ устанавливает целевые показатели качества воздуха на 2026–2030 годы, в том числе сокращение выбросов загрязняющих веществ на 10,5%, и с 1 апреля 2026 года вводит бессрочный мораторий на создание новых промышленных зон в Ташкенте, кроме зон для сферы услуг и финансов. Пункт 10 программы для Ташкента дает Министерству энергетики, Министерству горнодобывающей промышленности и геологии и Комитету по экологии два месяца, чтобы изучить земельные участки, запасы подземных вод, их охрану и рациональное использование для внедрения геотермального отопления в местах размещения теплиц в Ташкенте и его окрестностях. По итогам ведомства должны внести предложения.
Официальный текст на узбекском языке (с программой для Ташкента)Наш материал
-
Постановление Президента
ПП-100
11 марта 2025
О мерах по кардинальному реформированию сферы обеспечения тепловой энергией жилых домов, зданий и сооружений, а также повышению энергоэффективности зданий
С 1 июня 2025 года проектная документация на строительство и реконструкцию зданий, независимо от источников финансирования, должна предусматривать установки на возобновляемых источниках энергии, альтернативное отопление (например, солнечные коллекторы или тепловые насосы) и энергосберегающее оборудование; это проверяется при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию. Кроме того, постановление выделяет средства на пилотные проекты: отопление четырехэтажных жилых домов тепловыми насосами и солнечными панелями в Чиназском и Алтыарыкском районах, тепловые насосы и солнечные коллекторы для объектов социальной сферы в Бухарской области.
-
Указ Президента
УП-63
27 марта 2025
О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере повышения энергоэффективности и развитию рынка услуг энергосервисных компаний
Указом создано Национальное агентство по энергоэффективности при Кабинете Министров. С 1 июля 2025 года агентство возмещает 20% стоимости энергоаудита жилья, солнечных панелей и солнечных коллекторов и 40% стоимости тепловых насосов (воздушных, водяных и геотермальных), но не более 50-кратного размера базовой расчетной величины. Субсидии на солнечные панели, солнечные коллекторы и тепловые насосы выдаются только при покупке оборудования через платформу агентства. Действующий порядок субсидирования установлен постановлением Кабинета Министров № 673, принятым в октябре 2025 года.
-
Указ Президента
УП-22
14 февраля 2025
О дополнительных мерах по внедрению современной организационной системы и финансовой поддержке деятельности владельцев приусадебных земель и дехканских хозяйств
Предусматривает строительство на приусадебных землях энергосберегающих теплиц на «зеленых» принципах и новые способы помочь семьям их обустроить. Готовые теплицы передаются домохозяйствам в лизинг на пять лет с льготным периодом 24 месяца.
-
Постановление Президента
ПП-57
16 февраля 2023
О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году
Лица, установившие оборудование на возобновляемых источниках энергии мощностью до 100 кВт, освобождаются от налога на имущество и земельного налога на три года с ввода в эксплуатацию, а при наличии накопителя не менее чем на 25% установленной мощности — на десять лет. Постановлением также запущена программа «Солнечный дом»: домохозяйства получают 1 000 сумов за каждый кВт·ч излишков солнечной электроэнергии, отданных в сеть. Относятся ли тепловые насосы к установкам на возобновляемых источниках энергии, в постановлении не сказано.
-
Постановление Президента
ПП-439
7 декабря 2022
О дополнительных мерах по охране и упорядочению рационального использования подземных водных ресурсов
С 1 апреля 2023 года для бурения скважин на воду требуются гидрогеологическое заключение и разрешение на специальное водопользование, а буровые организации должны иметь лицензию. С 1 января 2024 года каждый водозабор подземных вод должен быть оснащен прибором учета, кроме случаев, когда физическое лицо забирает до 5 м³ в сутки для личных нужд; за забор воды без учета налог взимается по пятикратной ставке. Эти требования распространяются на любую скважину, пробуренную на термальные воды или для теплового насоса открытого контура.
-
Постановление Президента
ПП-4422
22 августа 2019
Об ускоренных мерах по повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы, внедрению энергосберегающих технологий и развитию возобновляемых источников энергии
Постановление поставило цель к 2030 году довести долю возобновляемых источников в выработке электроэнергии до более чем 25%, ввело налоговые льготы для установок на возобновляемых источниках энергии и их производителей и установило для населения компенсацию 30% расходов на солнечные панели и солнечные водонагреватели. Оно также предусматривает внедрение современных тепловых насосов и изучение зарубежного опыта их применения в жилых домах.
Акты правительства и министерств
-
Постановление Кабинета Министров
№ 673
24 октября 2025
О мерах по формированию рынка энергосервисных услуг и стимулированию повышения энергоэффективности жилых помещений населения
Главный инструмент поддержки тепловых насосов в жилых домах. После энергоаудита домохозяйствам возмещают 100% стоимости аудита, 20% стоимости солнечных панелей, солнечных коллекторов и других отопительных устройств и 40% стоимости покупки и установки теплового насоса, но не более 50-кратного размера базовой расчетной величины. Субсидии выплачивает Национальное агентство по энергоэффективности; под определение теплового насоса подпадают и устройства, использующие геотермальные источники.
-
Постановление Кабинета Министров
№ 162
9 апреля 2026
Об очередных мерах по дальнейшему развитию тепличных хозяйств в Сурхандарьинской области
Предусматривает поэтапный отказ от загрязняющего отопления теплиц в столичном регионе. В городе Ташкенте и в Верхнечирчикском, Кибрайском, Янгиюльском, Зангиатинском и Ташкентском районах с 1 июня 2026 года запрещено открывать новые теплицы на угле, мазуте и другом вредном топливе, с 1 августа 2026 года теплицам прекращают подавать газ, а плата за загрязнение при сжигании угля, шин или мазута вырастает в двадцать раз. Тепличным хозяйствам, которые переезжают в зону «Сурхон-Агро», помогают с переездом.
-
Решение Министерства горнодобывающей промышленности и геологии
№ 8, приложение 13
9 апреля 2025
Инструкция по применению классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям геотермальных вод
Единственный найденный нами нормативный документ, посвященный именно геотермальным водам. Геотермальными в нем считаются подземные воды с температурой выше 35 °C независимо от химического состава; они делятся на термальные (до 100 °C) и перегретые (выше 100 °C). Установлен порядок классификации и оценки запасов, в том числе геотермального потенциала — в гигаджоулях, мегаваттах и тоннах условного топлива. Документ заменил инструкцию 1994 года и обязателен для всех геологоразведочных организаций. Он опубликован на Правительственном портале, но на lex.uz его нет.
-
Постановление Кабинета Министров
№ 119
12 мая 2014
Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга недр Республики Узбекистан
Устанавливает порядок государственного мониторинга недр и относит «подземные воды (включая термальные и минеральные)» к объектам, качество и количество которых подлежат мониторингу.
Стратегии и климатические цели
-
Климатическое обязательство по Парижскому соглашению
ОНУВ 3.0
6 ноября 2025
Третий определяемый на национальном уровне вклад Республики Узбекистан (ОНУВ 3.0)
Действующее климатическое обязательство Узбекистана: к 2035 году сократить выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 50% по сравнению с 2010 годом. Документ предусматривает в ближайшие пять лет увеличить долю энергии из возобновляемых источников до 54%, упоминает цель в 25 000 МВт мощностей возобновляемой энергетики и включает модернизацию систем отопления и энергосберегающие теплицы на приусадебных участках.
-
Указ Президента
УП-21
16 февраля 2026
О дополнительных мерах по последовательному продолжению и выведению на новый этап реформ в рамках приоритетных направлений развития страны до 2030 года
Указ утвердил обновленную Стратегию «Узбекистан — 2030» на 2026–2030 годы и заменил первоначальный указ о Стратегии 2023 года. Обновленные энергетические и климатические целевые показатели содержатся в приложении 1; проверить его мы пока не смогли.
-
Постановление Президента
ПП-436
2 декабря 2022
О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на «зеленую» экономику до 2030 года
Программа перехода к «зеленой» экономике до 2030 года: 15 ГВт мощностей возобновляемой энергетики, более 30% электроэнергии из возобновляемых источников, повышение энергоэффективности в промышленности не менее чем на 20%, снижение энергоемкости ВВП на 30% и сокращение выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 35% по сравнению с 2010 годом.
-
Постановление Президента
ПП-4477
4 октября 2019
Об утверждении Стратегии по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику на период 2019–2030 годов
Первая стратегия Узбекистана по переходу к «зеленой» экономике. Среди её мер — солнечные коллекторы для подогрева воды в котельных, солнечное тепло- и электроснабжение сельских и отдаленных районов и кондиционеры с функцией теплового насоса в зданиях. В 2022 году часть положений изменена постановлением ПП-436.
Утратившие силу документы, на которые до сих пор часто ссылаются (5)
УП-158 · 11 сентября 2023
О Стратегии «Узбекистан — 2030». Ставил цели довести мощности возобновляемой энергетики до 25 000 МВт, долю возобновляемых источников в общем потреблении — до 40% и сократить выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 30% по сравнению с 2010 годом. 17 февраля 2026 года заменен указом УП-21. Текст
ОНУВ · 2021
Обновленный определяемый на национальном уровне вклад. Предусматривал сокращение выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 35% к 2030 году по сравнению с 2010 годом и долю возобновляемых источников в выработке электроэнергии не менее 25% к 2030 году. В ноябре 2025 года заменен третьим ОНУВ. Текст
412-I · 25 апреля 1997
О рациональном использовании энергии. Утратил силу 9 ноября 2024 года, заменен законом ЗРУ-940. Действующий документ
444-II · 13 декабря 2002
О недрах. Утратил силу 2 февраля 2025 года, заменен законом ЗРУ-987. Действующий документ
837-XII · 1993
О воде и водопользовании. Утратил силу 31 октября 2025 года, когда начал действовать Водный кодекс. Действующий документ
Краткие изложения даны для справки и не являются юридической консультацией. Тексты сверены с lex.uz, Правительственным порталом и реестром РКИК ООН по состоянию на 14 октября 2026 г. Законодательство меняется, поэтому всегда сверяйтесь с официальным текстом. Сокращения в номерах документов: ЗРУ = Закон Республики Узбекистан (узб. O‘RQ); УП = Указ Президента (узб. PF); ПП = Постановление Президента (узб. PQ). Мы пропустили какой-то документ? Напишите нам.