Законодательство
Законы, указы и стратегии, определяющие развитие геотермальной энергетики, тепловых насосов и тепла из возобновляемых источников в Узбекистане. К каждому документу — краткое изложение простым языком и ссылка на официальный текст.
Законы
-
Закон
ЗРУ-539
21 мая 2019
Об использовании возобновляемых источников энергии
Рамочный закон о возобновляемой энергетике. Статья 3 относит тепло земли (геотермальную энергию) к возобновляемым источникам, статья 7 определяет Министерство энергетики специально уполномоченным государственным органом. Для производства электрической или тепловой энергии из возобновляемых источников для собственных нужд разрешительные документы не требуются, однако установки, вырабатывающие тепловую энергию из возобновляемых источников, запрещено подключать к территориальным и магистральным тепловым сетям (статьи 15–16). Налоговые льготы, изначально предусмотренные статьей 14, с 1 января 2025 года регулируются Налоговым кодексом.
-
Закон
ЗРУ-1076
30 июля 2025
Об утверждении Водного кодекса Республики Узбекистан
Водный кодекс заменил Закон «О воде и водопользовании» 1993 года. Статья 15 определяет Министерство горнодобывающей промышленности и геологии уполномоченным органом по управлению подземными водами, к которым относятся и термальные воды; поверхностные воды находятся в ведении Министерства водного хозяйства. К скважинам на термальные воды применяются положения о специальном водопользовании и разрешениях на него (статьи 55–56) и об использовании подземных вод (статья 123).
-
Закон
ЗРУ-987
31 октября 2024
О недрах
Новый закон о недрах заменил одноименный закон 2002 года. Воды выведены из сферы его действия, за исключением промышленных подземных вод, непригодных для питьевого и бальнеологического использования. Министерство горнодобывающей промышленности и геологии названо в законе в числе органов, реализующих государственную политику в этой сфере. На этот закон как на правовую основу ссылается инструкция министерства 2025 года по месторождениям геотермальных вод.
-
Закон
ЗРУ-940
7 августа 2024
Об экономии энергии, ее рациональном использовании и повышении энергоэффективности
Заменил Закон «О рациональном использовании энергии» 1997 года. Предусматривает финансовые и налоговые стимулы для повышения энергоэффективности и широкого использования возобновляемых источников энергии (статья 6), относит установку устройств на возобновляемых источниках энергии к мерам по повышению энергоэффективности (статья 11) и обязывает организации, включенные в Государственный энергетический реестр, проходить энергоаудит (статья 16).
Указы и постановления Президента
-
Постановление Президента
ПП-371
13 октября 2026
О дополнительных мерах по развитию тепличных хозяйств на основе передовых «зеленых» технологий и эффективному использованию приусадебных земельных участков
С 1 ноября 2026 года по 1 апреля 2030 года теплицам с теплосберегающим покрытием или «зеленым» отоплением (тепловые насосы, геотермальное, солнечное или высокоэффективное электрическое отопление) возмещается 50% стоимости электроэнергии, потребленной с октября по март. В пяти районах Ташкентской области для теплиц на приусадебных участках возмещается 40% стоимости солнечных панелей, тепловых насосов и другого энергосберегающего оборудования, но не более 100 млн сумов. Текста постановления пока нет на lex.uz, поэтому описание составлено по сообщению Министерства юстиции в изложении Kun.uz и Spot.uz.
-
Указ Президента
УП-46
25 марта 2026
О мерах по реализации Общенационального проекта «Чистый воздух», направленного на улучшение качества атмосферного воздуха
Устанавливает цели по качеству воздуха на 2026–2030 годы, в том числе сокращение выбросов загрязняющих веществ на 10,5%, а с 1 апреля 2026 года вводит бессрочный мораторий на создание новых промышленных зон в Ташкенте, кроме зон сферы услуг и финансов. Пунктом 10 программы по Ташкенту, утвержденной указом, Министерству энергетики, Министерству горнодобывающей промышленности и геологии и Комитету по экологии поручено в двухмесячный срок проанализировать земельные участки и запасы подземных вод, а также вопросы охраны и рационального использования подземных вод для внедрения геотермального отопления в местах размещения теплиц в Ташкенте и вокруг него и внести предложения.
Официальный текст (на узбекском языке, с программой по Ташкенту)Наш материал
-
Постановление Президента
ПП-100
11 марта 2025
О мерах по кардинальному реформированию сферы обеспечения тепловой энергией жилых домов, зданий и сооружений, а также повышению энергоэффективности зданий
С 1 июня 2025 года проектная документация на строительство и реконструкцию зданий независимо от источников финансирования должна предусматривать установки возобновляемых источников энергии, альтернативное отопление, например солнечные коллекторы или тепловые насосы, и энергосберегающее оборудование; соблюдение этого требования проверяется при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию. Постановление также предусматривает финансирование пилотных проектов: отопление четырехэтажных жилых домов тепловыми насосами и солнечными панелями в Чиназском и Алтыарыкском районах, тепловые насосы и солнечные коллекторы для объектов социальной сферы в Бухарской области.
-
Указ Президента
УП-63
27 марта 2025
О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере повышения энергоэффективности и развитию рынка услуг энергосервисных компаний
Создал Национальное агентство по энергоэффективности при Кабинете Министров. С 1 июля 2025 года агентство возмещает 20% стоимости энергоаудита жилья, солнечных панелей и солнечных коллекторов и 40% стоимости тепловых насосов (воздушных, водяных и геотермальных), но не более 50-кратного размера базовой расчетной величины; субсидии на солнечные панели, солнечные коллекторы и тепловые насосы предоставляются только на оборудование, приобретенное через платформу агентства. Действующий порядок субсидирования установлен постановлением Кабинета Министров № 673, принятым в октябре 2025 года.
-
Указ Президента
УП-22
14 февраля 2025
О дополнительных мерах по внедрению современной организационной системы и финансовой поддержке деятельности владельцев приусадебных земель и дехканских хозяйств
Предусматривает строительство на приусадебных землях энергосберегающих теплиц по «зеленым» принципам и новые механизмы помощи семьям в их создании. Готовые теплицы предоставляются населению в лизинг на пять лет со льготным периодом 24 месяца.
-
Постановление Президента
ПП-57
16 февраля 2023
О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году
Лица, установившие установки возобновляемых источников энергии мощностью до 100 кВт, освобождаются от налога на имущество и земельного налога на три года с ввода в эксплуатацию, а при наличии системы накопления энергии мощностью не менее 25% установленной мощности — на десять лет. Постановление также запустило программу «Солнечный дом»: домохозяйствам выплачивается 1 000 сумов за каждый кВт·ч излишков солнечной электроэнергии, переданных в сеть. Относятся ли тепловые насосы к установкам возобновляемых источников энергии, в постановлении не указано.
-
Постановление Президента
ПП-439
7 декабря 2022
О дополнительных мерах по охране и упорядочению рационального использования подземных водных ресурсов
С 1 апреля 2023 года вводит гидрогеологические заключения и разрешения на специальное водопользование для бурения скважин на воду, а также лицензии для буровых организаций. С 1 января 2024 года каждое сооружение для забора подземных вод должно быть оснащено прибором учета, кроме индивидуального забора физическими лицами до 5 м³ в сутки для личных нужд; за забор воды без учета налог взимается в пятикратном размере налоговой ставки. Эти требования распространяются на любую скважину, пробуренную для добычи термальных вод или для теплового насоса открытого контура.
-
Постановление Президента
ПП-4422
22 августа 2019
Об ускоренных мерах по повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы, внедрению энергосберегающих технологий и развитию возобновляемых источников энергии
Поставило цель довести к 2030 году долю возобновляемых источников в выработке электроэнергии до уровня более 25%, ввело налоговые льготы для установок возобновляемых источников энергии и их производителей и предусмотрело для населения компенсацию 30% расходов на солнечные панели и солнечные водонагреватели. Постановление также предусматривает внедрение современных тепловых насосов и изучение зарубежного опыта применения тепловых насосов в жилых домах.
Акты правительства и министерств
-
Постановление Кабинета Министров
№ 673
24 октября 2025
О мерах по формированию рынка энергосервисных услуг и стимулированию повышения энергоэффективности жилых помещений населения
Основной механизм стимулирования установки тепловых насосов в жилых домах. После энергоаудита домохозяйствам возмещается 100% стоимости аудита, 20% стоимости солнечных панелей, солнечных коллекторов и других отопительных устройств и 40% стоимости приобретения и установки теплового насоса, но не более 50-кратного размера базовой расчетной величины. Субсидии выплачивает Национальное агентство по энергоэффективности; под определение теплового насоса подпадают и устройства, использующие геотермальные источники.
-
Постановление Кабинета Министров
№ 162
9 апреля 2026
Об очередных мерах по дальнейшему развитию тепличных хозяйств в Сурхандарьинской области
Предусматривает поэтапный отказ от загрязняющего отопления теплиц в столичном регионе. В городе Ташкенте и Верхнечирчикском, Кибрайском, Янгиюльском, Зангиатинском и Ташкентском районах с 1 июня 2026 года запрещается открывать новые теплицы, работающие на угле, мазуте и другом вредном топливе, с 1 августа 2026 года прекращается подача газа теплицам, а плата за загрязнение при сжигании угля, шин или мазута увеличивается в двадцать раз. Тепличным хозяйствам, переезжающим в зону «Сурхон-Агро», оказывается помощь в переезде.
-
Решение Министерства горнодобывающей промышленности и геологии
№ 8, приложение 13
9 апреля 2025
Инструкция по применению классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям геотермальных вод
Единственный найденный нами нормативный документ, посвященный именно геотермальным водам. Относит к геотермальным подземные воды с температурой выше 35 °C независимо от химического состава и делит их на термальные (до 100 °C) и перегретые (выше 100 °C) воды; устанавливает порядок классификации и оценки запасов, в том числе геотермального потенциала в гигаджоулях, мегаваттах и тоннах условного топлива. Документ заменил инструкцию 1994 года и обязателен для всех геологоразведочных организаций. Он опубликован на Правительственном портале, но отсутствует на lex.uz.
-
Постановление Кабинета Министров
№ 119
12 мая 2014
Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга недр Республики Узбекистан
Устанавливает порядок государственного мониторинга недр и относит «подземные воды (включая термальные и минеральные)» к объектам, качество и количество которых подлежат мониторингу.
Стратегии и климатические цели
-
Климатическое обязательство в рамках Парижского соглашения
ОНУВ 3.0
6 ноября 2025
Третий определяемый на национальном уровне вклад Республики Узбекистан (ОНУВ 3.0)
Действующее климатическое обязательство Узбекистана: сокращение выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 50% к 2035 году по сравнению с 2010 годом. Документ предусматривает в ближайшие пять лет довести долю энергии, вырабатываемой из возобновляемых источников, до 54%, упоминает цель довести мощности возобновляемой энергетики до 25 000 МВт и включает модернизацию систем отопления и энергосберегающие теплицы на приусадебных участках.
-
Указ Президента
УП-21
16 февраля 2026
О дополнительных мерах по последовательному продолжению и выведению на новый этап реформ в рамках приоритетных направлений развития страны до 2030 года
Утвердил обновленную Стратегию «Узбекистан — 2030» на 2026–2030 годы взамен первоначального указа о Стратегии 2023 года. Обновленные целевые показатели в области энергетики и климата приведены в приложении 1, которое мы пока не смогли проверить.
-
Постановление Президента
ПП-436
2 декабря 2022
О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на «зеленую» экономику до 2030 года
Программа перехода к «зеленой» экономике до 2030 года: 15 ГВт мощностей возобновляемой энергетики, более 30% электроэнергии из возобновляемых источников, повышение энергоэффективности в промышленности не менее чем на 20%, снижение энергоемкости ВВП на 30% и сокращение выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 35% по сравнению с 2010 годом.
-
Постановление Президента
ПП-4477
4 октября 2019
Об утверждении Стратегии по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику на период 2019–2030 годов
Первая стратегия Узбекистана по переходу к «зеленой» экономике. Среди её мер — солнечные коллекторы для подогрева воды в котельных, солнечное тепло- и электроснабжение сельских и отдаленных районов и кондиционеры с функцией теплового насоса в зданиях. В 2022 году часть положений изменена постановлением ПП-436.
Утратившие силу документы, на которые до сих пор часто ссылаются (5)
УП-158 · 11 сентября 2023
О Стратегии «Узбекистан — 2030». Ставил цели довести мощности возобновляемой энергетики до 25 000 МВт, долю возобновляемых источников в общем потреблении — до 40% и сократить выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 30% по сравнению с 2010 годом. 17 февраля 2026 года заменен указом УП-21. Текст
ОНУВ · 2021
Обновленный определяемый на национальном уровне вклад. Предусматривал сокращение выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 35% к 2030 году по сравнению с 2010 годом и долю возобновляемых источников в выработке электроэнергии не менее 25% к 2030 году. Заменен третьим ОНУВ в ноябре 2025 года. Текст
412-I · 25 апреля 1997
О рациональном использовании энергии. Утратил силу 9 ноября 2024 года, заменен законом ЗРУ-940. Действующий документ
444-II · 13 декабря 2002
О недрах. Утратил силу 2 февраля 2025 года, заменен законом ЗРУ-987. Действующий документ
837-XII · 1993
О воде и водопользовании. Утратил силу со вступлением в силу Водного кодекса 31 октября 2025 года. Действующий документ
Краткие изложения носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Тексты проверены по публикациям на lex.uz, Правительственном портале и в реестре РКИК ООН по состоянию на 14 октября 2026 г. Законодательство меняется, поэтому всегда сверяйтесь с официальным текстом. Сокращения в номерах документов: ЗРУ = Закон Республики Узбекистан (на узбекском — O‘RQ); УП = Указ Президента (на узбекском — PF); ПП = Постановление Президента (на узбекском — PQ). Знаете документ, который мы пропустили? Напишите нам.